新华网北京6月13日电(记者鲁畅)国务院日前发布《关于北京市服务业扩大开放综合试点总体方案的批复》，同意在北京开展服务业扩大开放综合试点。按照方案，外商可参与到商业旅游景区景点开发建设中，投资旅游商品和设施，同时可在京设立中外合资旅行社，开展除台湾地区以外的出境业务。
“外商投资旅行社业务许可”下放引人关注，有业内人士认为，这意味着旅游市场或将迎来外资进入潮，合资旅行社、合资旅游企业未来将越来越多。
“旅行社是充分竞争行业，外资进入后，这个行业会更壮大,业内应持欢迎态度。”北京旅行社协会副会长钟晖12日接受记者采访时称，虽有外资进入，但整个旅游行业的大趋势并不会改变，旅行社发展是向移动互联网靠拢。
实际上，2013年《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》就允许在试验区内注册的符合条件的中外合资旅行社从事除台湾地区以外的出境旅游业务。钟晖认为，北京对外商旅游业“松绑”恰逢其时，本土企业可以更好地学习先进的管理及资本运作经验，促进整个产业链的融合。
“优秀的出境游、订制游人才可能会有流动，此外，在华外国企业、外国人的客源流向会有变化，他们可能会更偏向中外合资的旅行社。”谈到外资进入的影响时，钟晖说。
据北京市旅游委统计，2014年北京市旅游总收入4280.1亿元，同比增长8%。旅游特征产业完成投资额614.9亿元，同比增长1.2%，占全社会固定资产投资的比重8.1%。
“旅游对消费的拉动已经十分明显，在投资方面仍有很大的潜力。”北京市旅游委副主任王粤说。
此前，备受期待的环球影城主题公园被安排在北京通州区2015年40个重点项目首位。按照任务进度表的规划，环球影城主题公园的开工日期定在2015的10月，竣工日期为2019年。
据悉，环球影城主题公园规划占地120公顷，总投资超过200亿元，由首寰公司和美国环球公司共同投资建设。项目落地后将成为国内第一家环球主题公园，也是北京建设的首家国际一流特大型现代主题公园，未来还计划建设商业街和主题度假酒店，形成环球度假区。
北京旅游学会副秘书长刘思敏认为，国内旅游市场并不缺乏资金，而是缺乏好的项目，引入外资后带来的投资多元化以及外资背后的创意和经验将有利于旅游市场的发展。
“一方面，高频次的短途游不断增长，预示着一个很大的市场，另一方面，中国人的旅游观念也正从观光向休闲转变，一些带有娱乐、休闲性的投资项目会受到游客青睐。”钟晖说。
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