本报记者杜弘禹广州报道
当林明峰将3万块钱定金交到售楼经理手里的时候，这名已在广州工作和学习长达7年的IT从业者才终于感觉，这座城市真正容纳了他。
今年5月，深圳和上海的房价相继暴涨。林明峰在“广州估计也不能幸免”的巨大恐慌中感到难以按捺，于是提前将安家计划付诸行动。不过，虽然广州房价最终并未暴涨，但林明峰仍感到十分庆幸，“起码在广州还能买得起房”。
中国房价行情平台公布的6月房价数据显示，广州的平均房价为20963元/㎡。而上海和深圳的房价已分别突破4万元和6万元的大关，甚至南京也高于广州。
越来越多的学者认为，亲民的房价对于广州来说是一项优势，将有助于吸引人才。对希望在创新发展上能有所突破的广州来说，人才显然至关重要。
事实上，广州的优势并不只房价。从社会发展水平的角度来看，长期以来，广州作为广东首府，汇集大量的公共资源，教育和医疗在全省乃至泛珠地区也都具有绝对优势。
不过，如何将房价、教育和医疗等优势有效转化为人才红利？广州似乎仍需探索。
不只是美食之都
衣食住行，今天生活在都市中的人，似乎最操心的就是“住”了。
在沪深两市房价相继暴涨的4、5月，林明峰不由地担心起广州也会跟着陷入疯狂。
这名供职于广州某互联网公司的“IT民工”原本的计划是，多存两年钱，等自己和女友的积蓄足够首付再买房、结婚，以免加重老家父母的经济负担。
但似乎一切都被打乱了。上海、深圳房价暴涨的消息通过新闻推送到他面前，恐慌也紧随而至。“万一广州房价也跟着那样涨，我不知道打几份工才能买得起房。”林明峰说。
随后一个多月里，他的周末都奔波在广州的各大楼盘，从南到北，从东到西。最终，林明峰选择将在广州的家安在位于广州东部的增城区，距离市中心1个多小时车程。
“不到一万一一平。”他说，未来那里地铁一开通就方便多了。
数据显示，6月份住宅均价为20963元/㎡，同比去年上涨7.77%。与之对比，上海的平均房价为41865元/㎡，同比去年上涨29.25%。值得注意的似乎，深圳6月份的一手住宅均价突破6万元大关，同比上涨101%。此外，南京的房价也已超过广州。
需要指出的是，广州房价存在较强的梯度性。天河、越秀、海珠等中心区域，房价大多为三四万，而番禺、增城、黄埔等从一万到两万不等。因此，生活在广州的工薪阶层，如林明峰可以在中心区域以外找到一个他承受范围以内的价位。
广州与京沪深房价分化背后，事实上是土地供给、人口结构、产业机构等方面的差异所致。以土地供给为例，以广深两市作为对比，2016年，广州计划供应居住用地和商服用地8.81平方公里，这约等于深圳在“十三五”期间的全部住房建设用地安排。
“广州就应该利用房价‘抢人’。”华南城市研究会副会长孙不熟说，目前，广州房价亲民，又有着作为一线城市的良好基础设施，能够对人才形成强大的吸引力，应该利用这一优势，加快承接京沪深高端人才，推动创新发展。
不过，仅仅房价形成的简单梯度还不足以形成人才流入。孙不熟认为，广州不妨可以借鉴一下深圳在高端人才引进和培育方面的经验做法。
深圳从2010年推出“孔雀计划”，累计已引进数十个创新团队和海外高层次人才1583人，并已形成一套完善的标准体系和综合人才服务体系。
此外，也有观点认为，产业政策亦是关键。广州还应该加大对“创新创业”，以及新经济、新产业和新业态的扶持力度，营造良好的产业发展环境。
广州未来人口增长空间宽松
广州各大医院或许是这座城市里方言最丰富的地方，汇集了湖南、湖北、广西、江西等等。在一定程度上，广州是他们“寻医问诊”的城市，尤其是重病。
长期以来，广州作为广东省省会，也是华南中心城市，大量的公共资源汇集于此，也使得广州成为区域内医疗资源最为丰富的城市。截至2015年，广州一共有34家三级甲等医院，略少于京沪，而深圳的三甲医院数量仅有10家。此外，广州全市卫生机构拥有床位8.21万张，其中医院床位7.33万张，而深圳的病床数仅3.7万张。
教育的情况亦类似。广州作为华南教育重镇，云集中大、暨大、华南理工等名校。数据显示，2015年广州普通高等教育本专科在校生达到104.32万人、研究生7.95万人。
住房、医疗和教育都或将成为广州吸引人才、创新发展的途径。
问题是，广州能承载多少人口？早前，国务院在批复《广州市城市总体规划(2011-2020年)》时强调，合理控制城市规模。到2020年，市域常住人口控制在1800万人以内。
对此，多位接受21世纪经济报道记者采访的专家均表示，这一人口控制红线实际上相当宽松，甚至更像是在“鼓励”广州合力扩张一定的人口。
截至2015年末，广州常住人口为1350.11万人，城镇人口比重为85.53%。此外，年末户籍人口854.19万人。这也就是说，广州未来5年有450万的人口增长空间。
广州市社科院高级研究员谈锦钊说，从国家批复的人口红线和用地指标来看，广州未来有足够的空间支持这样的人口增长，相比京沪深，广州的容量更大一些。
“城市的竞争最终的表现就是人口的竞争。”孙不熟认为，既然国家给出足够空间，广州就应该努力吸纳人口。从这一人口增长“目标”来看，国家多少有一种希望把广州发展（600098）成一个总体规模和功能上能接近京沪地位的城市。
“否则不会给这么大的空间，这也表明国家对广州的定位非常高。”他说。
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