随着国务院《推进东北地区等老工业基地振兴三年滚动实施方案(2016—2018)年》(下称“方案”)消息的出台，东北振兴是否走靠投资拉动的老路再次引起人们的关注。
日前，有消息称，根据“方案”， 拟于2016-2018年开工建设的，对东北振兴有全局性重要影响的，能够有效补短板和培育新动能的重大项目，共127项，其中2016年62项，2017年33项，2018年32项，主要涉及交通(含铁路、高速公路、机场、轨道交通)、能源、水利、工业、农业、城乡建设等多个领域。
媒体估算，这些项目的总投资达到1.6万亿元。
国家发改委东北等老工业基地振兴司负责人随即回应说，3年滚动方案涉及项目并非全额由国家投资，更不是“输血式”的资金投入。投资包括企业自筹资金、地方政府配套资金和国家补助资金。
不管如何，“投资”对振兴东北来说，都是一个关键词。早在今年年初，辽宁省就公布了宏大的投资计划，未来几年的投资规模将达到3.46万亿。
辽宁省将今年确定为“项目年”。年初辽宁省发改委召开新闻发布会，“截止目前(今年2月中旬)，2016年辽宁全省续建及新开工的亿元以上重大项目2798个，项目总投资34600亿，完成年度投资6000亿左右。”
日前，辽宁省工业和信息化委员会公布，今年该省筛选确定的投资5000万元以上重大工业项目共有830个，项目总投资达7060亿元。目前，这些项目都在有条不紊地推进中。
辽宁省对投资充满了渴望，因为辽宁省是“典型的投资拉动型省份”。
今年7月中旬，辽宁省政府召开全省固定资产投资项目管理工作领导小组暨项目年第二次工作会议。会上，辽宁省发改委主任吴忠琼说，“我省是典型的投资拉动型省份。要实现省委、省政府确定的经济增长和投资增速‘两个6%’的目标，必须要通过固定资产投资和实施一大批项目作为支撑。”
但现实很骨感，上半年的经济数据表明，辽宁省生产总值同比负增长，固定资产投资同比更是下滑了近6成。
数据显示，制造业、基础设施和房地产是辽宁固定资产投资的3大主力板块，约占全部投资的80%，上半年均出现同比大幅下降。降幅最大的制造业下降66.5%，基础设施下降60.3%，房地产开发下降31.5%。
来自辽宁省统计局的数据，近两年来，该省的固定资产投资增速连续下滑。2015年，辽宁省全年固定资产投资(不含农户)17640.4亿元，比上年下降27.8%。2014年，辽宁省全年固定资产投资(不含农户)24426.8亿元，比上年下降1.5%。
但没有投资，就很难实现辽宁的振兴。辽宁把项目建设和招商引资的实际效果，作为检验“两学一做”学习教育成效的重要标准。
8月上旬，辽宁省召开的贯彻落实《中共中央 国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》、《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》重大项目汇报及协调会上，辽宁省省长陈求发表示，扩大有效投资不仅事关当前稳增长，而且事关长远调结构，直接影响社会就业和民生改善，直接影响辽宁新一轮全面振兴进程和全面建成小康社会目标的如期实现。
陈求发还就固定资产投资及招商引资明确了“五项原则”。
一要解放思想，开动脑筋，挖掘三次产业的投资空间，发现有效投资需求，尽快完善相关支持政策，鼓励和吸引各类资本进入。二要加快项目组织实施，全力推进在建项目建设速度，创造条件促进项目提前开工，抓紧跟踪推进已签约项目。三要全面提升项目前期工作的深度和成熟度，有效争取国家政策和资金支持。四要大力激发民间投资活力，规范权力运行，提高审批效率，放宽投资领域限制，真心实意地为企业排忧解难。五要加强考核、传导压力，对无所作为的干部约谈问责，为干事创业的干部鼓劲撑腰。六要以项目建设和招商引资的实际效果，作为检验“两学一做”学习教育成效的重要标准。
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