近日,人社部新闻发言人李忠称正在研究制定公立医院高校取消编制管理后的人事管理衔接办法。人社部首次官方对外发布关于取消公立医院高校事业单位编制的声音,这表明公立医院高校编制改革已成定局。
过去,事业单位与党政机关同样为财政给养的“公粮单位”,随着我国事业单位编制不断扩大,人员越来越多,财政压力也随之越来越大,但其公益性质却越来越削弱,单位的自由用人权更是越来越少。当前,国家进行事业单位改革的一个非常重要的目的,就是要精简事业单位编制,缓解财政压力,同时提高提升其公益能力。公立医院高校取消事业单位编制,就是要能够真正体现其公益属性,为大家提供更优质、更公平的服务。
公立医院高校取消编制,首先能解决的问题就是最为明显的不公平现象。当铁饭碗、金饭碗的制度逐渐废止,取而代之的是聘任制,那么本部门的人员将有望实现身份平等,重心转移到把能力、贡献、年功当成为决定职工收入的核心要素。原有的编制决定身份、身份决定待遇的不公平现象将彻底退出历史舞台。其次,公立医院高校取消编制,意味着用人单位将享有更自由的用人权,使其可以根据事业发展需要,自行决定聘用或解聘哪些人员,怎么用人,用什么样的人。而对于单位的领导层来说,更自由的用人权,往往是其管理权的最重要的核心部分。而按照责、权对等的原则,只被赋予部分管理权的领导者,也就无法承担完全的管理责任。
取消公立医院高校的事业单位编制,是加快推进事业单位改革的有力之举。取消编制,并不意味着公立医院高校的公益属性随之取消,更不意味着政府财政就此对公立医院高校弃之不管。而是公立医院高校将享有更自由的用人权,公立医院高校将能更自主的引进优秀人才,筛选不称职人员,完善队伍人才建设,从而实现可持续性发展。(著/璐边小胖)
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