近日，江苏省审查通过《南京市邮政条例》，将于今年9月1日起实施。引人关注的是，该条例明确规定，因收件人或者代收人员原因，两次或者两次以上没有成功收件，但收件人仍要求投递的，快递企业可以收取额外费用，但应事先告知收件人收费标准。这意味着，快件投递两次未取，第三次可能被收费。
第三次投递收费，合理吗？近年来，在互联网购物的强势需求下，带动了快递物流行业的迅猛发展。在实际快递投递过程中，确实会因为很多因素，导致一个快递件多次投递的现象，这里面既有消费者不在收件地址、忘记约定收件时间等主观原因，也有投递员积压件过多等客观因素，甚至也有意外的天气因素等，这些不可预料的原因，导致实际上让一个包裹成功送到消费者手中，平均投递次数不止一次。这种现象的出现确实增加了快递公司的成本，增加了快递员的劳动负担，因此，无论从公平角度出发还是考虑市场经济法则，第三次投递可额外收费的做法都有一定道理。
第三次投递收费，合法吗？过去，在邮局投递普通信件时，无论投递多少次都没有收费之说，只作退回处理，这一规则让人们形成了固有消费印象，当快递时代来临，人们由此及彼，自然认为快件投递也是如此。事实上，目前绝大多数快递企业的确没有因多次投递向顾客收费，以至于人们认为这理所应当，收费反而显得很奇怪。
合理还是合法，消费者说了算。其实，即便没有相关法律法规授予快递公司额外收费的权利，在法无禁止即可为的背景下，只要快递公司尽到明确告知义务，明晰收费标准，也可以自行决定是否收取第三次投递费用。如果在合同中明确约定，而且快递公司如实尽到了前两次投递义务，收件人就没有理由对第三次投递额外收费说不。同时，第三次投递费应该交给快递公司与消费者来自由较力，就如其他普通商品一样，是买卖双方的事情，如果消费者觉得投递费过高，收费不合理，他可以自行选择其他物流公司或渠道，这应该完全是消费者的市场自主行为。而且，不管该收费金额多寡，都应该体现出市场经济下对劳动的尊重和对规则的遵守。
从长远出发，在完成基本投递义务的前提下，是否额外收取第三次投递费用，终将靠市场规律发挥调节作用。监管部门只需对投递义务履行程度，是否明示收费标准等进行监管即可，其余的交给市场就行，这些都应该让位于消费者来决定，让市场起真正的主导作用，监管部门不应过多干预。（著/璐边小胖）
(责任编辑：中国企业资讯网)
