推行社区警务战略，是新的历史条件下维护社会稳定工作对公安机关提出的必然要求。其根本出发点是警力下沉，警务前移。实施以信息收集和研判为主导，以实有人口管理为依托，寓防范管理于服务的主动警务，——其优势在于“主动”。
真正意义上的社区警务，在敖汉旗是一项全新的事业。尽管多年来一直提倡推行社区警务战略，但由于警力有限，派出所民警为应接不暇的各类案件忙得焦头烂额。而社区警务方面，虽然依托学校、居委会设置了几个警务室，因没有足够的警力去搞警务，而形同虚设。目前，随着城市化进程的加快，新惠城区实有人口总数已达到全旗总人口的六分之一，外来流动、暂住人口呈逐年递增的趋势。各种不安定因素也随着人口的增长而不断增多。敖汉旗公安局党委对新惠城区社会治安工作十分重视。维护全旗社会稳定的战略高度出发，认为新惠城区的安定，对于全旗的社会稳定具有举足轻重的作用。而推行以主动预防为主旨的社区警务战略，是维护城区治安的治本之策。基于以上情况，新州派出所按照旗局的部暑，妥善运作，近期，建立5个社区警务室。使社区警务工作所必备的要件——机构、人员、办公设施、警务装备得到了全面落实。为社区警务战略的实施创造了一个良好的开端。社区警务工作的地位如此，我们应当如何做好社区警务工作，使之在维护稳定工作中发挥应有的作用呢？
记得一位英模曾说过：“警察做得心安理得，百姓才能安居乐业”做好社区警务工作的前提是做好警察。社区民警首先要使自己成为一个更好的民警。这就要求我们从自身的修养做起，如古人所说“修己以安人”，正确认识警察职业所应当具有的道德品质，坚持坚定的政治性，在业务上有过硬的本领和深厚的内功，做本职工作的行家里手——这要靠不断地虚心学习才能做到。群众能够尊重、信任警察，很大程度上是因为你公道正派，思维缜密，具有得心应手、合情、合理、合法处理问题的能力。要在群众中树立一个公正无私、业精技强的形象。形成警察所独有的人格魅力。同时更要注意外在形象，加强内务管理，营造良好的办公环境，注重警姿警容庄重得体。举止优雅大方，办事雷厉风行，体现半军事化的特点。有人说只要素质过硬，就能干好工作，殊不知，素质是通过形象展示出来的，一个举止粗俗，作风散漫的人，素质又能好到什么程度呢？要善于与群众沟通，以平等的态度对待工作对象，放下架子，尊重群众，一位先哲曾说过：“何事可弛，何人可慢，弛事者无成，慢人者反尔”社区民警就要热情地对待群众，认真、仔细、一丝不苟地做好你所面对的每一件事。所谓群众利益无小事。要时刻想着群众的冷暖，关心群众的疾苦，在群众最需要的时候，伸出援手，从而产生亲和力，建立与群众深厚的感情。如果群众认为你是一名好警察，那么社区警务工作才是对路的。
社区警务是以预防为主旨的主动警务，主动的前提是信息，“知己知彼，百战不殆”是信息功能的极致。要实现信息采集、共享和研判的一体化。要建立一个涵盖警区与其他地区相互衔接的立体式信息网络。发展壮大信息员队伍，加大信息员的覆盖面，畅通信息渠道。掌握信息采集方法。做有心人，在与居民交往中，捕捉信息线索，在日常生活中，发现事物的微妙变化和反常现象，溯本求源，寻求支配事物发生变化的依据和根源。从而及时发现问题，及时采取措施，防患于未然。由此，一些由家庭矛盾，邻里纠纷等引发的可防性案件就能得到有效控制。扩大信息共享，可以从传媒、网络上发现一些有价值的信息线索，了解近期流窜作案的动向的趋势。通过宣传栏告诫居民引起注意，加强防范。这样既可以有效防止不法侵害，也有可能及时打击违法犯罪活动。通过信息的综合研判，发现各类案件发案的规律。及时预防，所有这些，都是信息警务的基本功能。此外，通过信息调研，可以为上级领导决策，特别是部署专项行动提供可靠的依据。 有一则小故事耐人寻味，战国时期，魏王曾问神医扁鹊，“你家兄弟三人都擅长医术，谁的医术最高明？” 扁鹊答：“我大哥医术最高，其次是我二哥，我医术最差。” 魏王说：“为什么你天下闻名，而他俩却默默无闻呢？” 扁鹊答：“人得病，还没显示出征兆时，我大哥能够手到病除，这个人就象没得病一样，所以人们不知道。我二哥在病兆初起时，一用药就把病根除去了,人们认为他能治的是小病，并不知道这病发展下去就是要命的大病。我医术最差，因为只能在生命垂危时出手治病，往往能起死回生，所以名传天下。”社区警务，正是见人所未见，防患于未然的工作，我们所经历的事，往往都是小事，是“鸡毛蒜皮”，几乎与“轰轰烈烈”无缘，但小事处理不当也会演化成惊天大案，可见，社区民警是技能最高而默默无闻的人真正高手。所以社区民警要耐得住寂寞。练就明察秋毫、见微知著的本领。
主动警务的核心在“动”字上。因为警力有限，民力无穷，社区警务的一项重要任务是把潜藏在居民中的巨大警务资源挖掘出来。如果没有社区民警的介入，整个社区就如同一泓静水，“家家自扫门前雪，不管他人瓦上霜。”社区警务如同水中投石，激起层层波纹，使居民有序地动起来。要成立由居民广泛参与的联防自卫互助组织，采取有效方法，激发他们的热情，使他们在正常的工作生活之余，多一份对社区的责任，对邻里的关照。对于非执法人员来说，本身的自卫互助，既是行为的依据，也是行为的限制。同时，事非经过不知难，在亲身经历后，感受警察的苦心，增进对警察工作的理解。要充分利用活动载体大做文章，利用青少年帮教、禁毒、禁赌，扫黄打非，监外罪犯的管理，弱势群体的救助，来扩大影响，组织义务巡逻队进行巡逻，普遍走访居民住户，调查指导安全防范，增进警民之间、居民之间的相熟悉、了解和信任。 总之，社区警务是一项全新的工作，如同一张白纸，要社区民警充分发挥自己的才能，展示无限的创造力和想象力，用你的生花妙笔，画出最美的图画。（赤峰市敖汉旗新州派出所 王旭昌）
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